《龍巖市人民政府關于全面實行城鄉低保標準一體化的通知》政策解讀
作者:文章來源:e龍巖 日期:2018-11-05 11:20 字號:
     近日,市政府印發了《關于全面實行城鄉低保標準一體化的通知》(龍政綜〔2018〕152號),決定從2018年1月1日起,在新羅區、永定區、上杭縣實行城鄉低保標準一體化的基礎上,漳平市、武平縣、長汀縣、連城縣實行城鄉低保標準一體化。現簡要解讀如下: 

  一、出臺背景

  (一)全省城鄉低保標準一體化加快推進。黨的十九大提出“統籌城鄉社會救助體系”的要求,《福建省民政廳關于進一步增強低保制度惠民實效六項措施的通知》要求加快縮小城鄉低保標準差距和一體化進程。 據統計,截至9月中旬,全省已有66個縣(市、區)實行城鄉低保標準一體化,占比78.6%,其中:廈門、莆田、三明、南平、漳州等五個設區市全面實行城鄉低保標準一體化。

  (二)解決低保覆蓋面偏低問題。2017年底,全省城鄉低保覆蓋面1.24%,我市1.31%。通過半年來的努力,我市低保覆蓋面提高到1.38%(全省低保覆蓋面回落到1.17%)。但與我市經濟社會發展水平及漳州、南平、寧德等設區市相比,我市低保覆蓋面仍然偏低,需通過全面推進城鄉低保標準一體化為低保擴面創造有利條件,并相應提高低保補助水平,增強城鄉困難群眾獲得感。

  二、制定依據

  1.《福建省民政廳關于進一步增強低保制度惠民實效六項措施的通知》(閩民保〔2017〕281號)。

  2.《福建省“十三五”民政事業發展專項規劃》(閩政辦〔2016〕50 號)。

  3.《龍巖市“十三五”民政事業發展專項規劃》(龍政辦〔2016〕382號)。

  三、主要內容

  (一)提高農村低保標準和補助水平。在新羅區、永定區、上杭縣實行城鄉低保標準一體化的基礎上,從2018年1月1日起,漳平市、武平縣、長汀縣、連城縣實行城鄉低保標準一體化,其中:漳平市農村低保標準提高到家庭年人均收入6960元(580元/月),人均月補助提高到不低于260元;武平縣、長汀縣、連城縣農村低保標準提高到家庭年人均收入6456元(538元/月),人均月補助提高到不低于245元。

  (二)狠抓城鄉低保標準一體化工作落實。要求各級各有關部門高度重視,加強組織領導,嚴格落實“應保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實”基本原則,堅持按標施保,加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,完善低保對象認定條件,落實支出型貧困人口低保政策,強化對因病、因殘、因學致貧等特殊人群的兜底保障,及時將城鄉低保標準一體化后符合條件的困難群眾納入保障范圍,適度擴大低保覆蓋面,合理確定補助水平,做好提標補發工作,增強困難群眾獲得感。財政部門應會同民政部門落實資金保障,加強資金統籌使用和監督管理,確保低保資金及時足額發放。

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