《龍巖市企業研究開發費用加計扣除異議項目鑒定暫行辦法》政策解讀
日期:2018-06-12 03:49 字號:
    一、政策出臺背景及意義

  為更好地激勵和支持企業技術創新,引導企業做好研發費用加計扣除,根據《財政部 國家稅務總局、科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015119號)(以下簡稱“119號文”)、《科技部財政部 國家稅務總局關于進一步做好企業研發費用加計扣除政策落實工作的通知》(國科發政〔2017211號)和《財政部 稅務總局 科技部關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔201734號)等規定,規范稅前加計扣除異議項目鑒定工作,結合本市實際,特制定本辦法,本辦法以市科技局、市國稅局、市地稅局聯合發文。

  二、政策的主要內容

  《龍巖市企業研究開發費用加計扣除異議項目鑒定暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),共五大點,對龍巖市轄區內異議項目鑒定的主要對象、范圍、鑒定內容、程序、時間、資料和提交方式等做了明確的規定。

  1.《辦法》明確了鑒定的主要對象和范圍。鑒定的主要對象是本市申報企業研究開發費用稅前加計扣除的居民企業。鑒定范圍是稅務機關對企業享受加計扣除優惠的研發項目有異議的、需要科技部門出具鑒定意見的項目。《辦法》規定對企業承擔的省部級(含)以上科研項目,以及前年度已鑒定的跨年項目,不再需要鑒定。對企業承擔的市級科研項目也做了規定,科技科技局出具的認定意見代替鑒定。

  2.《辦法》規定了鑒定的內容為企業研發項目是否屬于119號文等文件規定的研究開發活動,是否適用稅前加計扣除政策。

  3.《辦法》明確了對轉請鑒定程序、組織鑒定要求、出具和反饋鑒定意見。為能集中鑒定稅務部門提出轉請鑒定一般于每年企業所得稅匯算清繳后一個月內。程序主要由主管稅務機關向所在縣級科技部門提請鑒定文書,縣級科技部門收集項目資料后提交市科技局鑒定。《辦法》規定鑒定結果反饋至縣級科技主管部門,縣級科技主管部門負責反饋同級主管稅務機關。此外還添加了公示和二次鑒定程序,主要出于企業對鑒定結果有異議的情況,增加二次鑒定的環節。

  4.《辦法》明確了對研發項目鑒定所需資料,并確定各資料提交方式。細化了項目計劃書的內容,進一步指導企業做好研發項目資料的準備工作。

  龍巖市科學技術局

  2018612

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