龍巖市人民政府關于加快現代服務業發展十五條政策措施的通知
日期:2017-08-01 09:21 字號:

龍巖市人民政府關于加快現代服務業發展十五條政策措施的通知

龍政綜〔2017〕135號

各縣(市、區)人民政府,龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)、廈龍山海協作經濟區管委會,市直各單位:

  為推動全市現代服務業提速增效和創新發展,提升壯大服務業綜合實力,特制定如下政策措施:

  一、培育規模以上其他營利性服務業企業

  對新增規模以上其他營利性服務業企業,給予每家企業獎勵5萬元。

  對當年營業收入首次達到3000萬元、5000萬元以上其他營利性服務業企業,且當年增長達到20%以上,分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元。

  牽頭單位:市發改委、商務局

  二、做大做強限額以上商貿龍頭企業

  對批發、零售業銷售額,住宿餐飲業營業額首次達到2億元、1億元,2000萬元的限額以上企業,分別給予一次性獎勵2萬元;首次達到5億元、3億元,5000萬元的限額以上企業,分別給予一次性獎勵5萬元。

  對年銷售額增長30%及以上的限額以上批發零售企業、年營業額增長35%及以上的限額以上住宿餐飲企業,給予當年一次性獎勵3000元。

  牽頭單位:市商務局

  三、大力發展現代物流業

  做強運輸企業。對納入規上服務業管理的運輸企業,營業額(在龍巖開票額)2000萬元以上,營業額增長20%以上(當年新上企業不要求),納稅額占營業額比重達2%以上,按營業額5‰給予補助,每家企業補助不超過50萬元。

  該項年度資金安排封頂300萬,若需求超過資金安排總量,則補償標準按比例縮減。

  牽頭單位:市交通運輸局

  做大物流企業。對新上且納入規模以上服務業管理的綜合性、倉儲型物流企業年營業收入達到1000萬元,運輸型物流企業達到1500萬元,給予一次性10萬元獎勵。獲評為國家“2A”“3A”“4A”“5A”級的物流企業,分別給予5萬元、10萬元、30萬元、50萬元獎勵,等級提升企業給予補差獎勵。

  本條款專項資金從市物流專項資金中列支。

  牽頭單位:市經信委

  扶持冷鏈物流。對納入規模以上服務業管理的冷鏈物流企業新置冷鏈設備、儀器的驗證費、檢測費、校準費,給予50%補助。

  牽頭單位:市商務局

  支持快遞發展。推動企業做大做強,對納入規模以上服務業管理,年快遞業務量首次突破500萬件、800萬件、1000萬件的快遞企業,分別給予5萬元、8萬元、10萬元獎勵。對快遞企業購置或改造快遞倉儲及操作設備,投資額50萬元以上、日處快件量設計能力1萬件以上,當年或次年快遞業務量增長25%以上,按新增投資額5%給予補助,最高不超過50萬元。對新增規模以上快遞企業給予一次性補助5萬元。

  牽頭單位:市商務局、市郵政管理局

  四、發展金融服務業

  完善金融組織體系。對在我市設立,注冊資本1億元及以上的法人銀行,給予市人行、銀監部門各獎勵10萬元;對新引進1家銀行、證券、保險市級分支機構,分別給予市人行、銀監部門各獎勵5萬元。

  促進存貸款增長。根據《龍巖市銀行業金融機構支持服務地方經濟發展考評暫行辦法》對金融機構存貸款進行考評,考評結果與財政性資金存款掛鉤,對上一考評周期獲得前六名的金融機構,統籌安排總量不低于50%的國庫實撥資金;考評結果運用納入市級行政事業單位、市屬國資監管企業和市級主管部門下屬企業項目存貸款招投標考核體系,權重不低于50%。

  牽頭單位:人行龍巖中心支行、市金融辦

  發展融資租賃業務。對納入規模以上服務業管理的融資租賃公司為我市中小微企業(項目)提供融資租賃服務,按每個新增融資租賃項目投放金額1‰比例予以獎勵,單個項目最高獎勵不超過30萬元。

  本條款補助資金從市工業發展專項資金中列支。

  牽頭單位:市經信委

  五、推動互聯網產業發展

  扶持軟件和信息業。對首次獲得省經信委委托的有資質機構認定為軟件企業的,一次性給予15萬元獎勵。對首次獲得1~4級信息系統集成及服務資質證書的企業,分別給予一次性80萬元、50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

  本條款補助資金從工業發展專項資金中列支。

  牽頭單位:市經信委

  支持電商平臺建設。對在我市注冊的法人企業投資建設電子商務自主應用交易平臺或第三方綜合性服務平臺,年度網絡銷售額達到2000萬元以上,按其平臺設備和軟件投資額的10%一次性補助,單個項目補助不超過30萬元。

  鼓勵企業網絡銷售。對生產企業在我市設立獨立電子商務法人企業,年網絡銷售額達到2000萬元以上,給予一次性10萬元獎勵;對農產品上行銷售且年銷售額達到200萬以上的法人企業,當年度給予5萬元獎勵;對注冊在我市的傳統百貨、連鎖超市、大中型批發市場等企業,年網絡銷售額達到500萬元以上,給予一次性5萬元獎勵;對獨立法人電子商務企業通過第三方零售平臺開設網店,年網絡銷售額首次達到500萬元以上,給予一次性5萬元獎勵。

  促進電商聚集發展。對使用面積3000以上的電子商務園區和專業樓宇,電子商務企業入駐達20家以上,網絡年銷售額1億元以上,給予園區和樓宇管理機構一次性補助20萬元;對電子商務專業村鎮,電子商務企業入駐達10家以上,網絡年銷售額5000萬元以上,給予村鎮管理機構一次性補助10萬元。對評為國家、省級電子商務示范基地和平臺(企業)的分別給予一次性50萬元、30萬元和30萬元、20萬元獎勵。

  上述電子商務補助資金從市內貿服務業專項資金中列支。

  牽頭單位:市商務局

  六、推進商務服務業發展

  扶持商務企業發展。對在我市注冊的廣告、會計、審計、律師、信息咨詢、租賃、資產評估、稅務服務、工程監理、工程招標代理、建筑設計、人力資源服務、會議展覽等法人企業,在納入規模以上服務業企業后,且當年營業額增長20%以上,給予一次性5萬元獎勵。

  做大總部經濟企業。對進駐龍巖大道核心商務區、經開區(高新區)及中心城區北部新城商務區等主題樓宇和總部經濟區的研發中心、管理中心、營銷中心、貿易結算中心、采購中心等服務業總部經濟企業(建筑業、金融企業除外),根據省財政廳閩財稅〔2017〕6號文件精神,對納入規模以上服務業管理且上一年度納稅額達100萬以上,按企業地方稅收貢獻額(指企業所得稅和增值稅地方實得部分)給予獎勵。其中:對現已入駐該區域的總部企業,按其地方稅收實得部分環比增量的50%給予獎勵;對從市外遷入該區域的總部企業,按該企業地方稅收實得部分給予80%的獎勵。

  牽頭單位:市發改委、商務局、財政局

  七、促進文化體育發展

  加快文化項目建設。對認定為省級文化產業重點項目和文化產業示范基地,項目規模達到1000萬元、5000萬元、1億元以上,項目竣工驗收后且納入規模以上服務業管理的,分別給予10萬元、20萬元、50萬元的專項補助。

  培育文化創意園區。對園區、市區廠房、舊民居、閑置建筑、閑置商業街區等改建為文化創意園區,面積達到500、1000、2000,且入園文化企業中分別有1、2、3家納入規模以上服務業管理,給予一次性5萬元、10萬元、20萬元補助。

  支持文化企業發展。對新引進的影視文化類企業,納入規模以上服務業管理后,固定資產投資500~1000萬元,給予一次性補助5萬元;固定資產投資1000萬元以上,給予一次性補助10萬元。對納入規模以上服務業管理的影視文化類企業從事微電影、動漫、網絡劇等創作,按其營業額給予1%的獎勵,單個企業獎勵不超過100萬元。文創企業產品獲得國家級評選前三名的,分別獎勵20萬元,10萬元,5萬元;獲得省級評選前三名的,分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

  上述條款補助資金從市文化產業發展專項資金中列支。

  牽頭單位:市文改辦、文廣新局

  推動體育產業發展。對在我市注冊的體育健身休閑培訓、戶外運動營地、體育用品制造研發、體旅融合企業,納入規模以上服務業管理的,給予一次性5萬元獎勵。對評為國家級體育產業示范區、省級以上運動休閑特色小鎮,給予一次性40萬元補助。

  牽頭單位:市體育局

  八、大力發展旅游產業

  支持旅游酒店發展。對納入限額以上企業管理,營業收入達3000萬元、5000萬元及以上,營業額年增長10%及以上且安全達二級的旅游星級飯店,分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元。

  扶強做大旅游企業。對納入規上服務業管理,年營業額增長20%,且被評為全國“百強”、省“十強”旅行社分別給予每年30萬元、10萬元補助;對納入規模以上服務業管理,年營業額增長20%的旅行社,且在省外設立分社(營業時間超過一年),給予每家一次性獎勵5萬元。

  促進旅游商品發展。對新建面積500平方米以上的,年營業額1000萬元的專門旅游購物商城,且納入限額以上商貿服務業管理,給予每家一次性獎勵20萬元。對旅游商品在全國旅游商品大賽中獲得一、二、三等獎,分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵;在全省旅游商品大賽中獲得一、二、三等獎,分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

  做大做強旅游景區。對納入規模以上服務業管理,年主營收入較上一年度增加20%(含)、25%及以上的A級旅游景區分別給予一次性補助50萬元、100萬元,用于景區的改造提升和宣傳營銷推介。

  上述條款補助資金從市旅游產業發展專項資金中列支。

  牽頭單位:市旅發委

  九、扶持健康和養老服務業

  推動醫養結合發展。對社會資本投資新建和改造符合醫養服務中心條件的,納入規模以上服務業管理,床位達到20張及以上、50張及以上,分別給予一次性5萬元、10萬元補助;對開展醫養結合試點的鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心,床位達到20張以上給予一次性20萬元補助;對其中納入規模以上服務業管理的,再增加5萬元補助。

  扶持興辦養老機構。扶持社會資本興辦規模化、連鎖化、品牌化養老機構,對納入規模以上服務業管理,社會資本興辦年營業收入達到500萬元、1000萬元及以上,分別給予一次性5萬元、10萬元補助;年末從業人員達到50人的養老機構,并納入規模以上服務業管理,給予一次性5萬元補助。

  鼓勵民營資本辦醫。對納入規模以上服務業管理,社會資本興辦的醫療機構或與政府合辦且社會資本出資比例超過50%的,對綜合醫院床位達到50張及以上,給予一次性20萬元補助,床位達到100張及以上,給予一次性40萬元補助;專科醫院(不含美容、整形、口腔)床位達到50張及以上,給予一次性15萬元補助,床位達到100張及以上,給予一次性30萬元補助。對市級臨床重點專科建設項目,給予一次性25萬元補助。

  上述條款補助資金從市級財政專項衛計撥款中列支。

  牽頭單位:市民政局、衛計委

  十、提升發展居民和家庭服務業

  扶持行業協會發展。對新設立的市級居民和家庭服務業有關行業協會,給予5萬元開辦費補助;對配合商務部門組織開展行業統計、行業調研、行業競賽、行業自律、行業標準、行業安全等工作的行業協會,由商務部門視其工作成效,給予不超過10萬元/年的工作經費支持。

  該條款補助資金從省、市內貿服務業專項資金中列支。鼓勵企業集聚發展。鼓勵洗滌、洗染企業在龍巖中心城區及其周邊開發區內建設集中區,對污水處理集中排放,環保達標,經驗收符合要求,規模以上服務業企業達到3家及以上,給予集中區管理單位一次性30萬元補助。對建設面積500平方米及以上,集中入駐15家及以上家政服務企業,且規模以上服務業企業達到3家及以上的家政服務市場,給予市場建設和運營管理單位一次性補助30萬元。

  扶持新興服務業態。對納入規模以上或限額以上服務業管理的家政、住宿、餐飲、沐足、美發美容、烘焙飲品、洗滌洗染、家電維修等傳統生活服務業企業,采用互聯網+發展模式,且實現網絡銷售年營業額500萬元以上,給予一次性補助5萬元。對列入市級以上家政服務示范站名錄,且現有床位數達20張及以上,納入規模以上服務業管理的月子中心,給予5000元/床位補助,單個企業補助不超過30萬元。

  牽頭單位:市商務局

  十一、促進教育培訓業發展

  鼓勵社會資本投資。對社會資本興辦學校、教育培訓機構和職教集團,納入規模以上服務業管理,固定資產投入500萬元以上,按投資額3%給予補助,封頂不超過300萬元。

  支持特色專業建設。對我市院校新開設與龍巖現代服務業產業發展重點相銜接的特色專業群(制造業服務、電子商務、旅游、商貿物流、金融服務、互聯網+文化創意等),經市教育局認定,每個特色專業群給予80萬元補助,特色專業群開辦審批每年不超過3個。

  牽頭單位:市教育局

  扶持特色培訓發展。對我市納入規模以上服務業管理,從事紅色教育、職業技能、藝術培養等培訓企業,年培訓量5000人次以上,營業額(以稅務發票為準)首次達到500萬元、1000萬元以上,分別給予一次性補助10萬元、20萬元。

  牽頭單位:市教育局、文改辦、人社局

  十二、推進制造業服務化

  鼓勵主輔分離。對從制造業企業分離出來的從事研發、物流、工業設計及其他專業配套業務納入規模以上服務業管理的企業,按其當年分離業務年營業總額的1%給予一次性獎勵,單個企業獎勵不超過30萬元。

  培育示范企業。支持龍馬環衛、海德馨等服務型制造示范工業企業發展,對列為市級及以上服務型制造示范工業企業,其提供服務類型的年營業收入首次超過1000萬元、3000萬元、5000萬元,且占其主營業務收入比例首次超過15%,分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵。

  支持工業設計。對首次認定為市級、省級、國家級工業設計中心分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、60萬元;對在德國紅點獎、日本優良設計獎、中國優秀工業設計獎等國內外知名工業設計大賽中獲得一、二、三等獎的項目,分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

  上述條款補助資金從市工業發展專項資金中列支。

  牽頭單位:市經信委

  十三、加大服務業招商力度

  鼓勵引進重大項目。對引進服務業重大項目(除房地產項目外,固定資產投資2億元及以上)在我市落地建設,經商務部門認定,給予招商單位(含非公職人員的個人)每個項目獎勵10萬元。

  支持開展專場招商。對赴市外開展服務業專場招商活動的單位,由商務部門視其招商規模、成效,給予5~10萬元/場的招商工作經費支持。

  牽頭單位:市商務局

  十四、促進服務業集聚示范區建設

  按照“重點集聚、產城一體、一縣一特色、功能互補”的原則,重點推進現代物流園(經開區物流園區、漳平物流園區、上杭紫金順安物流園區),大數據產業園(龍巖大數據產業園),電子商務產業園(長汀汀州電商物流城、武平閩粵贛邊電商物流產業園),商務服務集聚區(中心城區商務服務集聚區),現代商貿交易市場(龍巖現代商貿交易市場),旅游休閑區(上杭古田紅色旅游融合發展示范區、永定土樓歷史文化旅游休閑區、連城冠豸山自然觀光旅游休閑區、長汀歷史文化名城和紅色旅游休閑區),文化創意產業園(新羅文化創意產業園、永定客家文化博覽園、武平文化創意產業園),健康養生養老產業園(東肖生態健康養生養老產業園、上杭養老產業集聚區)等八大類,17個服務業集聚示范區建設。對首次評為省級服務業集聚示范區,給予集聚區管理機構50萬元一次性獎勵。

  牽頭單位:市發改委

  十五、個案推動服務業重大項目

  充分發揮龍巖的生態環境、紅色圣地、文化旅游資源豐富的比較優勢,重點發展文化旅游、健康養老、紅色教育、商貿物流等服務業產業,對投資規模大、帶動能力強、能延伸拓展產業鏈條的大型物流園區、醫療保健、康復護理、文化旅游、職教集團、金融服務等重大服務業項目或企業,在項目審批,項目建設用地、用林、用電、用工等要素需求以及項目資金補助、高層次人才引進、政策支持等方面采取“一事一議”“一企一策”的方式制定扶持政策。

  牽頭單位:市發改委、商務局

  附則:

  1.本政策措施中涉及的評定數據,有統計報表的由市統計局負責核定;無統計報表的由行業主管單位負責審核。電子商務網絡銷售數據,以福建“正統網”平臺的企業數據為準,對于增速波動奇異的數據由市發改委、商務局、統計局等部門到企業實地查證核定數據。

  2.本政策措施所涉及補助政策同一企業采取“就高原則”,不重復享受。

  3.本政策措施所涉及的資金,有行業專項資金的從市直主管部門行業專項資金中按規定調劑、整合、統籌安排列支,沒有行業專項資金的按照市級財政與新羅區、經開區受益財政各50%的比例以及市級財政與其他縣(市、區)受益財政3:7的比例分擔。企業享受政策獎勵不超過當年該企業在市區繳納的稅收中市區財政實得部分。各縣(市、區)可結合各自實際,參照本政策措施出臺相關配套扶持政策。

4.本政策措施由市發改委負責解釋,具體細則另行制定。本政策措施有效期至2018年。

 龍巖市人民政府

  2017年7月20日

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