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索 引 號: LY00302-0200-2019-00001 文 號:龍政綜〔2019〕47號
發布機構:市政府 發文日期:2019-06-21
名 稱:龍巖市人民政府關于推動軍民融合產業高質量發展十條措施的通知  
內容概述:  
龍巖市人民政府關于推動軍民融合產業高質量發展十條措施的通知
日期:2019-04-25 字號:

各縣(市、區)人民政府,龍巖經開區(龍巖高新區)、廈龍合作區管委會,市直各單位:

  為深入貫徹實施國家軍民融合發展戰略,加快推動龍巖軍民融合產業高質量發展,特制定以下措施:

  一、強化項目落地實施

  對上年度生產設備投資300萬元以上的軍民融合新建工業項目,按上年度實際完成生產設備投資額的2%給予疊加補助,單個項目最高不超過200萬元。

  對上年度生產設備投資200萬元以上的軍民融合技改工業項目,按上年度實際完成生產設備投資額的2%給予疊加補助,單個項目最高不超過200萬元。對納入省重點技改項目庫的軍民融合項目,優先推薦安排技改專項補助或技改基金扶持。

  對粵港澳大灣區、閩西南協同發展區等市外新搬遷轉移至市內的軍民融合工業項目按上年度實際完成生產設備投資額的2%給予疊加補助,單個項目最高不超過200萬元。

  二、培育重點示范企業

  建立軍民融合企業授牌制度,政府部門、金融機構優先支持軍民融合授牌企業,對首次認定為市級、省級軍民融合企業的,分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元。

  實施軍民融合重點企業培育計劃,對納入培育計劃的軍民融合新建或技改項目,按上年度實際完成生產設備投資額的2%給予疊加補助,單個項目最高不超過200萬元。

  三、加快產業園區發展

  實施軍民融合產業幫扶共建行動,鼓勵各地與部隊、軍工集團結對幫扶共建產業,對項目落地、技術合作、民品參軍等取得實質性成效的,給予一次性獎勵100萬元。

  加快國家新型工業化軍民融合產業示范基地建設,支持各地圍繞“一基地多園區”打造軍民融合特色產業園,對新評定為省級、國家級軍民融合產業示范基地的,分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元。

  對新落地實施的軍民融合項目,優先安排年度計劃用地指標,允許按土地等別對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行招拍掛出讓。對經批準提高土地利用率和增加容積率的軍民融合工業項目用地,不再增收土地出讓金,免收城市基礎設施配套費用。

  四、促進軍地協同創新

  對與軍工科研院所合作在我市共建技術研發中心或成果轉化中心的,按照新增研發設備實際投資額的20%給予疊加補助,單個項目最高不超過100萬元。

  對與軍工科研院所合作開發軍民兩用技術并在我市落地產業化的,按實際交易費用的20%給予疊加補助,單個項目最高不超過100萬元。

  對利用軍工科研院所技術力量進行智能化車間或生產線改造以提高生產效率的,按智能化生產改造設備實際投資額的20%給予疊加補助,單個項目最高不超過100萬元。

  對成功承接軍品預研任務的,按相關部門撥付預研經費的20%給予疊加補助,單個項目最高不超過100萬元。

  對成功申報國防專利的,給予一次性10萬元獎勵,單家企業年獎勵最高不超過50萬元。

  對成功參與軍用標準編制的,單項標準給予一次性獎勵5萬元,單家企業年獎勵最高不超過50萬元。

  五、扶持拓展軍品市場

  實施民品參軍資質提升工程,對新通過軍隊物資工程服務供應商庫、中國船級社認證等分別給予一次性獎勵3萬元;對新取得武器裝備科研生產保密資質、質量管理體系認證的分別給予一次性獎勵10萬元;對新取得武器裝備承制單位資格、科研生產許可的分別給予一次性獎勵30萬元。

  對承擔市外軍工配套任務及部隊、軍工企業物資采購的,“民參軍”技術產品類合同按執行期內實際履約金額的3%給予一次性獎勵,單家企業年獎勵最高不超過200萬元;其他合同按執行期內實際履行金額的1%給予一次性獎勵,單家企業年獎勵最高不超過100萬元。

  鼓勵公安、司法、法院、檢察院、海關、稅務、市場監督管理、衛生、農業、林業、交通等國務院批準的專業制服產品部門以及部隊演習、戰備、搶險救災等重大行動給養保障應急任務在明確采購需求、制定采購規則時兼顧軍民融合發展需求,同等條件下優先支持采購軍民融合企業產品及服務。

  六、鼓勵參展參賽參訓

  經市國防科工辦確認,對參加國家部委、軍委部門、省委機關等主辦的軍民融合產業展會的,每家企業單場次按實際產生參展費用給予5萬元以內補助。

  對參加國家部委、軍委部門等主辦的軍民融合賽事的,成功入圍后給予一次性獎勵10萬元,獲得獎項后再給予1:1配套資金獎勵,單次賽事獎勵最高不超過30萬元。

  鼓勵各軍民融合機構、企業牽頭開展參軍資質培訓、項目(技術、產品)對接會等軍民融合業務活動,經市國防科工辦確認后單場次給予一次性獎勵6萬元,單家機構(企業)年內獎勵不超過30萬元。

  七、創新企業融資服務

  對已開工建設的軍民融合項目,按其向商業銀行貸款實際投入項目建設所支付利息的30%進行貼息補助,單個項目年補助最高不超過50萬元。

  對各地設立軍民融合產業引導基金推動軍民融合產業發展的,給予一次性獎勵30萬元。鼓勵各類產業基金投資軍民融合工業項目,按其實際投入項目資金的1%給予一次性獎勵,單個項目最高不超過100萬元。

  對為軍民融合授牌企業提供擔保的融資擔保機構,按為軍民融合企業融資擔保年度平均余額的5‰給予獎勵,單家機構年獎勵最高不超過100萬元。

  鼓勵金融機構創新實施軍民融合貸款品種,增加軍民融合企業貸款,對軍民融合貸款比重及增幅同步納入金融機構年度考評,給予適當加分獎勵。

  八、支持軍企兼并重組

  鼓勵軍工企業對我市工業企業就地進行股權收購、參與增資擴股等股權合作,支持我市企業積極參與軍工企業改制重組或成立科研生產聯合體,除享受相關補助政策外,再按其實際出資額的2%予以疊加補助,單個項目最高不超過200萬元。

  本條所涉補助資金市級財政承擔60%,項目所在縣(市、區)、龍巖經開區承擔40%。

  九、強化軍地人才支撐

  加大軍民融合人才(團隊)引進力度,把軍工高層次人才作為全市急需緊缺人才對象納入市縣人才工作重點,按傾斜支持原則,優先獲得省市人才項目獎勵資助,享受居留落戶、住房保障、子女入學、醫療保障、職稱評聘等相關優惠政策待遇。

  鼓勵聘請軍代表(含退役)或軍工專家作為企業發展顧問,經市國防科工辦確認后每人每年給予獎勵3萬元。

  十、個案扶持重大項目

  對帶動能力強、產業鏈條長的軍民融合龍頭企業重點項目,實行“一事一議”“一企一策”重點扶持。

  附則:

  1.“龍巖市軍民融合企業”是指工商注冊和稅務關系在龍巖,軍工集團直接投資或股權合作、軍工技術落地產業化或直接參與部隊軍企裝備物資配套采購的企業。“龍巖市軍民融合企業”由市國防科技工業辦公室審核認定后,給予授牌。

  2.為執行本通知有關措施,必要時可采取政府購買服務方式委托第三方中介機構開展技術、審計、評審等專業服務,所需資金由市級軍民融合產業發展專項扶持資金承擔;同時為減輕小微工業企業負擔,對于補助資金在10萬元(含)以下的小微工業企業項目需要專項審計的,由市級軍民融合產業發展專項扶持資金承擔審計費用。

  3.本措施所涉獎補政策不影響企業享受其他政策,本措施除參展、貼息外所涉補助政策同一年度同一企業不重復享受,當年度已獲省級技改基金扶持的項目不再享受本文技改政策。

  4.除鼓勵企業參展補助外,其他補助政策資金由市級財政承擔60%,項目所在縣(市、區)、龍巖經開區、廈龍合作區承擔其余40%。各縣(市、區)、龍巖經開區、廈龍合作區可結合各自實際,加大政策扶持力度。

  5.上述措施與以往政策有不一致的,按本措施執行,執行期限暫定為2019至2020年。

  6.本措施由市國防科工辦會同市財政局負責解釋,具體實施細則另行制定。

  龍巖市人民政府

  2019年4月25日

  (此件主動公開)

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