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龍巖經濟技術開發區黨工委、管委會2013年工作報告
日期:2014-09-03 字號:

    一心一意抓項目 全力以赴促轉型 

    為服務區域加快發展建平臺探新路作貢獻 

         ——龍巖經濟技術開發區黨工委、管委會2013年工作報告 

    2013130日) 

    

同志們:  

  

  今天召開開發區年度工作會議,主要任務是:貫徹落實黨的十八大以及中央、省、市近期一系列重要會議精神,總結2012年工作,部署2013工作。剛才,我們表彰了一批2012年為開發區建設發展作出突出貢獻的企業、單位和個人。市委常委、市政府張天洲常務副市長代表市委、市政府作了重要講話,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據黨政聯席會研究的意見,下面我代表開發區黨工委、管委會作個簡要的工作報告。 

   一、關于2012年工作 

  2012年是開發區發展進程中極不平凡的一年。32日,經國務院批準,開發區升級為國家級經濟技術開發區,開發區的發展站在了一個新的更高的起點上。與此同時,受區劃調整和宏觀經濟的影響,發展空間有限、發展后勁不足、產業結構單一的問題陡然凸顯出來,開發區面臨的困難前所未有,轉型升級的要求十分急迫。在市委、市政府的正確領導下,開發區黨工委、管委會按照市委、市政府確定的一個主導區、兩個合作區的空間布局和三個現代新區的目標定位,一心一意抓項目,全力以赴促轉型,各項工作取得了一定進展。全區實現工業總產值107.7億元,完成年度計劃的98%,規模工業產值100.4億元,完成年度計劃的99%,工業增加值20.8億元;實現財政收入7.06元,比增3.49%,其中地方級收入3.31億元,比增8.94%;完成外貿出口2.19億美元,比增25.3%;完成固定資產投資41.16億元(含高新園區24.34億元),限額以上批發零售業商品銷售總額76億元(不含閩西交易城)。榮獲“福建省安全園區”稱號 

  (一)積極應對轉型調整,困難局面逐步減緩。全力幫扶企業度難關。大力開展進企業、摸實情、問計策、辦實事調研活動和送政策下企業宣講活動,及時為企業解難題、辦實事。與龍巖銀監分局共同舉辦小微企業金融服務推進會,促成45家企業與銀行成功對接并簽約,銀行授信總金額6.16億元。截止12月底,中小企業信用擔保中心在保企業65家,金額2.8億元;錦豐小貸公司為119家企業提供貸款,金額9.5億元,有效緩解企業融資難問題支持企業開展技術創新和品牌創建。“6·18”成果對接21項,總投資8.8億元。新增省級企業技術中心1家,新認定高新技術企業2組織3家企業進行高新技術企業復評。新增中國馳名商標1件、省著名商標4件。企業發明,實用新型、外觀設計專利授權57件。區內企業生產下滑逐步收窄,工業企業負增長數從一季度38家減少到二季度36家、三季度和四季度33家;規模工業企業負增長數從一季度24家減少到二季度19家、三季度和四季度13家;億元工業企業負增長數從一季度12家減少到二季度10家、三季度9家、四季度8家。主動對接新移交重大項目。協調理順高新園區與永豐新區的關系,確保人員穩定、工作有序銜接。完成陸地港交接工作紅田路、龍盛路一期建成并投入使用,陸地港保稅物流中心通過省級驗收并正式運營。全力推進新接的重大項目建設,中國(龍巖)農產品物流交易城、中外運綜合物流中816舉行奠基儀式。有序推進閩西交易城、龍巖商務營運中心、龍巖金融商務中心劃歸對接移交工作,積極做好中央蘇區公園銜接、跟進和交接等各項前期工作。 

  (二)及時梳理轉型思路,轉型共識基本形成。結合開發區現有發展基礎、發展瓶頸和發展機遇,通過深入調研、外出考察,廣泛征求意見,集中班子成員和廣大干部的智慧,形成了《龍巖經濟技術開發區轉型升級加快發展綱要》,經市委、市政府同意后于5月底印發實施,明確了開發區轉型升級的目標定位。在此基礎上,進一步梳理形成了一三三三二一的轉型升級基本思路,即明確一個基本站位:推動轉型升級、服務區域發展;確定三個現代新區的目標定位:全力打造以工程和環保機械產業為龍頭的現代制造業集中區、以總部經濟為主導的現代服務業聚集區、以宜業宜居為發展方向的現代化新城區;三個規劃片區的功能布局:以工程和環保機械產業及總部經濟為主要功能的東肖片區,以現代物流服務業為主要功能的紅坊片區,以紅色文化觀光和生態度假休閑為主要功能的中央蘇區公園片區;三個轉型基本路徑:由單純二產向提升二產并大力發展三產轉型,由單純工業園區向產城一體的現代化新城區轉型,由行政性開發向行政推動、公司化運作、市場化開發、區域化整合轉型;把握兩個轉型抓手:政策促動和項目帶動;強化一個基本保障:加強班子和干部隊伍建設,力促內部管理規范化。目前,全區上下普遍認識到不轉型就沒有出路,不轉型就沒有活路,增強了推動轉型升級加快發展的責任感和緊迫感堅定了轉型升級加快發展的決心和信心。 

  (三)致力開發轉型項目,新型業態嶄露頭角。設立總部辦、金融與企業上市辦、三產辦、科技發展局、社會發展局等專門機構,研究出臺樓宇經濟、總部經濟和場外資本市場掛牌融資、促進股權投資企業發展、優二進三等政策,瞄準高端投資商、大型企業集團,采取走出去與請進來相結合的方式,策劃生成一批轉型項目,編制《開發區項目建設推進計劃(20132015年)》。策劃并啟動實施南方總部一期、二期和劍橋商務區等總部經濟項目,引進廣州越秀集團在陸地港投資冷鏈食品物流中心、重型物流園礦業物流配送中心,策劃并加快推進公路港、機械專業市場等特色物流項目,與北京久銀基金管理公司合資成立福建久富基金管理公司,引進天津股權交易所在開發區設立龍巖區域營運中心,與昆明泛亞有色金屬交易所合作設立龍巖泛亞特優礦產品交易中心與拓界(廈門)基金管理公司簽訂合作服務協議。已注冊及正在注冊的基金公司5家,合伙資金約5.6億元。項目推進成效初顯。全年新開工項目15個,新竣工投產或投入使用項目8個,累計完成省、市重點項目投資19.3億元,完成市下達年度投資計劃的189%;完成新增長區域投資26.22億元,完成市下達年度投資計劃的157%。劍橋商務區已有42家企業入駐,另有8家企業等待入駐天隆商務區。南方總部一期(珠江花園)地塊將于131日摘牌,219日正式動工建設;二期(南方總部城)概念方案設計已報市規劃委員會審查,積極爭取與廈門開元國投公司合作招商引資和開發建設與連城縣簽約建立總部+基地聯合招商、共建產業園合作模式,與上海漕河涇開發區簽約建立人才交流、企業互訪等友好合作關系,與龍巖學院合作建立科技創新公共服務平臺。強化項目要素保障。圍繞項目建設用地和資金需求,研究出臺《開發區20122013年土地收儲與出讓計劃》,計劃收儲與出讓土地面積約2050畝。出臺《開發區2013年建設資金需求與籌措工作計劃》,啟動資金籌措安排,計劃籌資27億元。其中,委托天風證券公司發行企業債券12億元,目前相關材料已上報國家發改委審批,爭取上半年獲批發行。 

   (四)有序構建轉型機制,科學開發初具框架。全面啟動公司化、市場化運作,以南方國投為投資主體,成立南方總部實業集團公司,下設南方聯合置業公司,負責開發區總部經濟平臺、房地產和市政基礎設施等開發建設;組建南方陸港物流公司,參與陸地港、閩西交易城等開發建設運營和現代物流服務業發展;組建南方京融公司,開展產業基金投資、股權投資基金管理及資產管理、金融信息服務等業務。堅持走產城融合的路子,科學編制開發區《總體發展規劃》、《控制性詳細規劃》和《產業發展及核心項目規劃》,科學規劃東肖、紅坊和中央蘇區公園三個片區功能布局,明確東肖片區依托現有產業基礎和區位優勢,重點發展以工程、環保機械產業為主的現代制造業和以總部經濟、金融投資、商貿服務為主的現代服務業;紅坊片區按照產城融合發展的理念,重點依托陸地港發展現代物流服務業及商貿、居住、休閑等城市經濟業態;中央蘇區公園片區按照紅色主題、綠色發展的思路,在明確“城市公園”主體定位的前提下,有選擇地發展紅色文化觀光和生態度假休閑產業。 

   (五)切實強化轉型保障,轉型合力不斷增強。加強制度建設,規范內部管理。先后研究出臺了工作例會制度、黨工委和管委會議事制度、后備干部管理制度、請銷假報告制度、項目掛鉤聯系制度等工作制度,對重大項目、重大事項、重要制度、重要政策、重大資金及人事任免一律按程序提交黨工委會議或黨政聯席會議研究決定。加強黨群建設,提升基層組織戰斗力。深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神。認真貫徹落實中央和省委、市委《關于加強非公企業黨建工作的意見》,深入開展解放思想創先爭優,推進開發區新一輪創業走、解、辦聯、幫、掛三大主題實踐活動。組建非公企業黨組織5家,全區規模以上非公企業實現黨組織和黨的工作覆蓋達100%。新發展非公企業黨員53名,新轉入黨組織關系黨員54名。新組建企業工會組織7個,總數達74家。興業安置小區一期16號樓364套建成并投入使用,辦理回遷安置241套,啟動興業安置小區二期建設。幫助企業職工子女就近就讀中學97人、小學378人,調解企業勞資糾紛20多起。加強黨風廉政建設,營造清風正氣。提倡講實話、干實事、求實效,確立看干部、重實績,辦事情、講規矩的導向。全面落實黨風廉政建設責任制,認真履行一崗雙責,對新任職的14名科局長開展任前廉政談話,頒發一狀兩書(黨風廉政責任狀和廉政承諾書、《廉潔從政規定選編》)嚴格執行工程招投標制度,加強重點領域和重點環節監管。加強綜治平安建設,打造和諧園區。建立健全綜治、維穩、信訪、安全、應急工作聯動機制,健全社會穩定預警機制、評估機制、應急處置機制和持續改進機制。深入開展安全生產月活動、重點領域隱患清剿打非治違專項行動,榮獲福建省安全園區稱號。 

   盡管過去的一年,我們倍感艱幸,付出了許多的努力,不少工作取得了積極的進展,但從國家級經濟技術開發區所應承擔的使命看,存在的問題讓我們絲毫輕松不得。一是受宏觀經濟形勢影響,一些企業生產經營困難、開工不足,經濟下行明顯,特別是龍頭企業生產的下滑還未見根本性的轉機二是項目推進不理想,尤其是南方總部一期、公路港、重型物流園、中外運、中農批、象嶼物流園等重點項目推進緩慢,可見形象進度的寥寥無幾。三是經濟總量偏小,第三產業滯后,與先進國家級開發區的差距非常大,位居全省國家級開發區倒數第三位。四是基礎管理跟不上,制度體系不完善,許多規矩還沒有建立起來,按制度辦事的意識還不夠強。隊伍臃腫與可用人才少的矛盾十分突出,效能效率不高,制衡機制與激勵機制不完善。五是干部素質亟需提升,干部隊伍的整體素質與轉型升級的要求還有一定差距,整體創新、主動加壓、協力推進的意識不夠強。這些困難和問題,需要我們盡快采取更為有效的措施,努力加以解決。 

   

   二、關于2013年工作 

   2013年,是全面貫徹落實十八大精神的第一年,是開發區轉型升級加快發展的關鍵之年。黨工委、管委會把2013確定項目建設年和轉型發展元年。總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,按照市委、市政府確定的一個主導區,兩個合作區的空間布局和三個現代新區的目標定位,以科學發展為主題,以推動轉型升級為主線,以服務區域發展為主旨,以加快項目建設為中心,一心一意抓項目,全力以赴促轉型,努力為閩西老區加快發展建平臺探新路作貢獻 

   2013年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長12%;工業總產值120億元,增長10%,其中規模以上工業產值110億元,增長10%,工業增加值23億元,增長10%;第三產業增加值增長15%;財政總收入8.2億元,增長16.1%,其中地方級財政收入3.8億元,增長16.1%;外貿出口2.4億美元,增長10%;固定資產投資30億元,增長70% 

為實現上述目標,今年要著力做好以下工作: 

  (一)全力推進項目建設 

   1.全力突破轉型重點項目。深入開展項目建設年活動。重點實施項目19個,總投資128.4億元,包括續建項目6個,總投資約61.2億元,新開工項目13個,總投資約67.2億元。策劃前期推進項目10個,總投資約32.85億元。其中總部經濟類項目6個,總投資約39.4億元,金融類項目6個,總投資約2.5億元,物流類項目7個,總投資約49.5億元,民生社會事業項目4個,總投資約4億元。要按照時間節點和序時進度安排,加快推進南方總部一期(珠江花園)進度,確保219日如期開工,全年完成投資5億元。力促南方總部二期(南方總部城)盡快通過規劃評審,6月份開工建設,全年完成投資6億元;力促中外運現代物流中心3月份開工建設,全年完成投資7500萬元,年底基本建成;力促中國(龍巖)農產品物流交易城3月份開工建設,全年完成投資6億元,一期三層單體建筑封頂。此外,冷鏈食品物流中心、公路港、重型物流園礦業物流配送中心等重點項目都要按上半年開工要求,加快各項前期工作進度。要全力抓好土地收儲與出讓、資金需求與籌措計劃落實,確保完成土地收儲2050畝、籌措項目建設資金27億元,全面完成項目建設推進計劃 

   2.把握轉型要求策劃生成項目。圍繞轉型升級加大項目策劃生成力度,提升項目策劃生成運作水平,充分發揮政策激勵導向作用,盯住一流的咨詢商、投資商、運營商,著力策劃生成一批投資規模大、輻射性強科技含量高、經濟效益好、產業關聯度高、帶動能力強的大項目、好項目重點圍繞促進二產提質增效,策劃生成一批科技含量和附加值高的工程和環保機械產業延伸配套項目;圍繞促進三產提速增量,策劃生成一批總部經濟、樓宇經濟、金融投資、電子商務、現代物流、商貿服務、中介咨詢、文化創意等現代服務業項目;圍繞促進園區功能轉型升級,策劃生成一批文化教育、醫療衛生、市政交通等社會事業項目。 

  (二)加快完善轉型機制 

   1.完善公司化運作機制。加快完善南方系公司架構,推進開發區以行政性開發管理為主的模式向行政推動、公司化運作、市場化開發、區域化整合的模式轉型。按現代企業制度要求,建立健全集團董事會、監事會、經營班子等法人治理機構。進一步明確集團的功能定位,確定集團中長期發展規劃和近期工作目標,制定集團及子公司的主導產業和項目發展規劃。不斷拓寬選人用人渠道,創新用人機制,通過組織選拔、面向全省公開招聘、引進人才等方式,配齊配強集團公司及子公司班子。切實抓好國有資產統計、財務預決算、企業負責人薪酬管理和經營業績考核,著力構建完善出資人財務監督、企業負責人經營業績考核和國有資產運營監控三大體系。進一步規范企業負責人的中長期激勵和職務消費,加強投資、擔保等重大事項監督。探索建立企業重大風險管控報告機制,以防范投資風險、資金管理風險和法律風險為重點,制定風險防范戰略,規范風險防范控制程序。集團公司要加強對子公司的管控和監管,特別是資金的統一調度、統一使用、統一調控,積極探索拓寬項目投融資渠道。 

   2.完善項目工作機制。完善項目責任落實機制,健全領導和部門掛鉤聯系項目制度,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善項目督促檢查機制,定期通報項目進度,以目標倒逼任務、以時限倒逼進度、以督查倒逼落實,力促簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產、投產項目早見效。完善協調配合機制,各部門各司其職,同心協力,密切配合,服務項目落地,扶持項目壯大。完善項目考核評價機制,出臺項目推進考核獎勵辦法,建立科學有效的績效評價體系,加大項目建設在干部實績考核中的權重。完善項目調度機制,每半個月召開一次項目調度會,對項目實施進展情況、困難、問題進行梳理、分析,及時協調解決項目實施過程中遇到的困難和問題。完善項目服務機制,打造開工前一條龍服務、建設中全方位服務、投產后經常性服務三大服務體系,努力做到企業發展到哪里,服務就跟蹤到哪里,以服務求效益、促轉型。 

  3.提升要素聚集能力。搭建平臺聚集資源。加快推進龍巖泛亞特優礦產品交易中心、龍巖碳排放交易中心等電子商務平臺和天津股權交易所龍巖區域營運中心、上海股權托管交易中心龍巖區域營運中心等金融服務臺建設,力爭3月份啟動運營。深化與連城縣開展總部+基地聯合招商、共建產業園合作,盡快完善出臺南方總部一期(珠江花園)招商方案,加大總部企業招商力度,盡快啟動南方總部二期(南方總部城)開發建設和招商引資,著力打造具有強大經濟集聚效應的中心城市標志性總部基地。加快天隆商務區裝修進度,2月中旬交付入駐企業進行二次裝修,啟動印刷園商務區裝修改造和招商工作,全年引進50家企業入駐深化與上海漕河涇開發區交流合作,組織開展企業互訪、人才交流等活動,積極為企業架設科技交流合作橋梁。深化與龍巖學院技術創新合作,組織開展人才培訓、交流合作,推進技術創新和成果轉化,打造科技創新公共服務平臺。加強政策研究、政策設計,在充分發揮2012年出臺的樓宇經濟、總部經濟、股權投融資、優二進三等政策作用的同時,研究出臺促進電子商務加快發展、鼓勵支持創新創業、加快發展第三產業等推動轉型升級的相關政策,建立健全有效聚集資源、推動轉型升級的政策體系。 

  (三)不斷夯實產業基礎 

  1.力促二產提質增效。積極引導現有企業走內涵提升的發展路子。切實推進企業加強技改,有針對性地制定個案扶持政策,在銷售、出口等方面給予傾斜扶持,推動中國龍工、龍馬環衛等龍頭企業加快技改提升產品在全國乃至全球的市場占有率和競爭力。加快推進三華彩印、力菲克藥業、華陽鋁業、輝順機械等技改項目建設,提升產品科技含量和附加值。積極搭建產學研平臺,引導暢豐專用汽車與北京機電研究所、億林電子與上海交通大學自動化研究所、力菲克藥業與中國藥科大學深度對接,促進科技創新成果加快轉化。積極引導企業對接多層次資本市場,推動企業上市融資。力爭龍馬環衛第三季度上市;做好世錦水務集團上市培育儲備工作,力促下半年啟動股改工作。鼓勵引導一批條件成熟的企業到天津股權交易所、上海股權托管交易中心、福建海峽股權托管交易中心等場外資本市場掛牌融資。 

  2.力促三產提速增量。加快發展城市經濟業態,促進三產提速增量。傳統商貿業要依托閩西交易城,因應電商挑戰,線下與線上結合,創新營銷模式,提升服務品質,拓展市場空間,切實發揮產品展示、下單訂購、售后服務的功能,做大做強商業城。現代物流業要依托龍巖陸地港,完善口岸功能,優化平臺布局,探索新型業態,加快形成聚集效應。總部服務業要依托南方總部城、龍巖商務營運中心、龍巖金融商務中心等總部平臺,重點強化金融服務,聚集中介服務,完善配套服務,加快公共服務平臺建設,大力發展電子商務、金融物流、礦產品電子交易、碳排放權交易等新型服務業和金融保險、會計審計、法律服務、信息技術和廣告服務等現代服務業。加快推進錦豐小貸公司增資擴股,著力做好新設1家小貸公司的前期工作。鼓勵支持龍津、匯富、北京久銀、拓界(廈門)投資基金管理公司積極拓展業務,力爭全年引進股權投資合伙企業資金10億元以上。公共服務業重在加快項目布點,加快啟動實施學校、醫院、市場、社區文化中心等項目,延伸市政服務,加大龍騰南路等市政道路的管理,優化公交車路線、增加班次,切實完善社區配套。 

  (四)有序謀劃片區開發 

   按照“產城一體、板塊推進、干線連通”的模式,加快片區開發,盡快形成南部產業新城的基本架構。 

   1東肖片區。按照“總部主導、南北同進、沿線開發”的思路,加快推進片區開發。北部依托開發區行政服務中心、南方總部一期(珠江花園)、恒寶城市廣場、人才住房,南部依托南方總部二期(南方總部城)、高尚社區、學校、南芳安置小區,加快龍騰南路開發區段沿線征地拆遷和開發建設,力促龍巖大道延伸段加快實施。輻射吸引周邊地區大中型企業、行業龍頭企業、知名品牌企業及各類現代服務業到南方總部城設立區域性企業總部,著力打造以總部經濟為主導的現代服務業聚集區。加快建設完備的生產性服務設施和高標準的文化教育、醫療衛生設施以及便利的商服休閑等生活性服務設施,高度重視片區園林化、社區智能化建設,高起點、高標準、高水平規劃建設若干大規模、高品位、智慧型的高端社區促進人氣加快聚集,著力打造集創新、創業、居住、商業、文化為一體的宜業宜居的現代化新城區。 

   2.紅坊片區。按照“物流啟動、打通干線、先南后北”思路,加快推進片區開發。南部主要依托陸地港口岸規劃發展保稅、冷鏈、制造業等現代物流和工程機械、環保機械、食品、化妝品等生產性和生活性專業市場。中部主要規劃發展物流總部、金融物流、服務外包、科技服務等生產性服務業,北部主要按照生態城區的思路,規劃發展休閑旅游、商貿流通、文化創意、特色房地產等都市型服務業。要盡快完善基礎設施建設,加快推進龍盛路二期建設并確保年底建成通車,明確紅田路二期平衡用地并盡快啟動建設,加快推進華蓮西路、黃邦山隧道前期工作,力促供水、供電等配套基礎設施盡快啟動擴容建設。加快中農批、中外運等項目供地,加快冷鏈食品物流中心、公路港、重型物流園、機械專業市場、百雀羚化妝品等項目用地征收拆遷借鑒南京一德集團、華夏幸福基業等片區開發商成功開發模式,加快陸地港重點片區開發。敦促出臺陸地港運營招商優惠政策,力促海關、商檢等口岸部門和中外運龍巖物流公司探索推行一站式通關模式,擴大陸地港進出口和物流業務量,確保2013年完成5000標箱的任務,力爭突破6000標箱。 

   3.中央蘇區公園。按照“規劃先行、生態先行、通道先行、節點先行”的思路,有序組織片區開發。遵循“公益為主、經營為輔,生態為主、文化為輔,保護為主、開發為輔”的原則,進一步理順領導體制、開發建設體制、投資體制、管理體制。加強與同濟大學規劃設計院、深圳東部華僑城核心策劃團隊等策劃咨詢機構的合作,高端策劃、完善規劃。加大綜合整治力度,加強生態環境保護加強與市直相關部門溝通協調,盡快明確投資規模、投資概算和投資體制,落實原定的400畝項目平衡投資用地,確定林地置換選址和詳規方案理順蘇區公園公司的隸屬關系,確保各項工作有序銜接推進。按照市委、市政府提出的力爭2016年實現開園的目標要求,倒計時安排工作計劃,力促大錦山環山路、東肖連接線、觀景平臺、綜合管理服務區、大錦山環山路沿線園林綠化和供水、供電工程等在建項目盡快完善,加快實施公園環路(華蓮西路至大錦山環山路東肖連接線)、大錦山環山路陳陂連接線改造和公園主入口及重點部位林相改造工程,啟動實施一批以紅色文化觀光為主題的開園標志性項目。按照“70%建成公益性部位,30%建成經營性部分”的要求,加快策劃并推進實施一批以生態度假休閑為主題的商業啟動性項目,加快推進企業家會所、五星級酒店等項目前期工作。積極引進國內高端的旅游產業集團公司參與中央蘇區公園開發建設 

  (五)持續凝聚轉型合力 

   1.以解放思想聚合力、走新路。要解放思想。敢走別人沒有走過的路,敢做別人沒有做過的事。有多少錢辦多少事辦多少事籌多少錢創新投融資體制,完善公司化運作機制。解決轉型升級深層次的矛盾和問題,在推進轉型升級加快發展中走出一條新路子、闖出一片新天地、干出一番新事業。要放寬眼界。跳出龍巖看福建、跳出福建看全國,立足全局看龍巖、著眼未來看龍巖,把開發區的發展放在全國、全省、全市轉型升級加快發展大格局中來謀劃和推進,在全國中謀劃尋求一流的戰略合作伙伴,通過與他們的合作來提升項目的層次。先行先試沖破思想禁錮,突破條框束縛,打破機制瓶頸,凡是政策法令沒有明文禁止的,只要符合開發區實際,有利于轉型升級加快發展,就大膽地闖、大膽地試,大膽地干倡導樹立鼓勵探索、善待失誤,崇尚成功、寬容失敗的導向。 

   2.以清風正氣聚合力、干實業。立導向。踐行開放開拓、創新創造、求實務實、公平公正的開發區精神,堅持一切工作圍著項目轉、盯著項目干引導廣大干部職工把主要時間、主要精力放在思項目、引項目、上項目、干項目和服務項目上,確立憑項目建設定實績、用干部、論獎懲的工作導向。聚賢才。積極搭建人才聚集平臺,打造引才綠色通道,創新人才柔性引進機制,大力引進各類高層次技術人才、經營管理人才,探索通過掛職交流、項目合作、短期聘用、技術顧問、人才租賃等方式借腦引智 努力打造人才聚集洼地。干實業。干實業,就是求真務實、真抓實干地抓項目、促轉型強化責任意識,精心謀事、潛心干事、專心做事,真正把精力集中在抓項目、促轉型上,把本領體現在抓項目、促轉型上,把目標鎖定在抓項目、促轉型上。 

   3.以黨群建設聚合力、立標桿。加強隊伍建設。通過在崗培訓、掛職鍛煉、交流任職等多種形式,促使干部職工開闊眼界、更新觀念、增強能力、提升素養。健全經常性干部考察機制和科學性干部考核評價辦法,注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻突出表現等方面考察干部,著力打造一支適應轉型升級、能夠攻堅克難的干部隊伍。要加強黨群建設認真學習貫徹落實黨的十八大精神,深入實施質量黨建工程,進一步提升紅土先鋒黨群共建品牌,提升基層黨組織和黨員在群眾中的形象。繼續推進開展黨群工作一體化機制和雙爭創星級評定活動,選樹一批非公企業黨群工作典型。要加強廉政建設。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省、市實施辦法,研究出臺公務用車、公務接待、財務審批等規章制度,按制度管人、管事、管權。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,加強土地出讓、工程招標、拆遷安置等重點領域監管,推進權力運行公開化、規范化,樹立清廉自律、勤勉為政的良好形象 

   4.以平安建設聚合力、促和諧。持續開展“平安園區”創建活動。認真落實安全生產一崗雙責責任制,明確企業安全生產第一責任人和主要負責人。強化安全生產基層基礎工作,深化隱患排查治理工作。嚴格依法安全監管,嚴格執行持證上崗制度健全矛盾糾紛排查調處機制,防止因征地征遷、安全生產、環境污染、施工建設等引發的上訪,妥善解決項目建設、企業生產過程中存在的拖欠工程款及工資等問題,切實把矛盾化解在萌芽狀態。加強社會治安綜合治理,強化消防安全管理,保障園區和諧發展。著力做好安置小區建設、回遷、安置等工作。積極推進學校、醫院、綜合市場、文化休閑等公共服務設施建設,切實為園區發展提供生產生活保障。 

   同志們,加快項目建設、推動轉型升級、服務區域發展,任務艱巨,責任重大,需要我們百倍付出,辛勤奉獻。讓我們在市委、市政府的正確領導下,解放思想、凝心聚力、真抓實干、攻堅克難,全力推動開發區經濟社會各項事業再上臺階,為推進閩西老區加快崛起而努力奮斗! 

   春節將至,借此機會,我代表黨工委、管委會,給大家拜個早年,祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意! 

     

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