2019年度財政支出重點績效評價工作詢價采購函
日期:2019-11-01 09:29 字號:
  

各有關績效評價中介機構:

  根據《福建省預算績效管理工作考核辦法》文件精神,結合我區實際情況,為做好2019年績效評價實施工作,決定對2019年重點績效評價項目采取詢價采購,現將有關事項函告如下:

  一、龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)財政局2019年度財政支出績效評價項目內容及要求(詳見附件1)

  二、供應商應具備的資格條件

  1、福建省范圍內具有營業執照的中介機構;

  2、有注冊會計師3名(含)以上;

  3、擁有中、高級專業技術職稱或相關執業資格(包括條件2在內)的人數在10人(含)以上;

  4、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標主體的要求,具有良好的業績和信譽,近3年來無不良記錄。

  三、投標

  1、供應商應于2019年11月6日12:00前電話報名,11月6日15:00前提交報價文件。

  2、詢價保證金為5000 元以電匯或轉賬方式于2019年11月6日15:00前繳至龍巖經濟技術開發區財政局賬戶(戶名:龍巖經濟技術開發區財政局;賬號:35001692490050003784;開戶行:建設銀行龍巖分行營業部 )成交供應商支付所有成交服務費并簽訂合同后,其提供的保證金轉為合同履約保證金,待項目如期完成經驗收合格后退回。未成交的供應商保證金在三個工作日內退回。

  3、報價要求

  (1)本項目的采購預算為投標報價的最高限價,投標報價超過采購預算的屬無效投標;

  (2)投標人總報價為完成項目評價活動所有可能發生的一切費用,包括人工費、交通費、伙食補助和通訊費用等; 

  4、供應商應提供下列文件資料:

  (1)詢價采購響應函;

  (2)報價一覽表。

  (3)法人授權委托書、法定代表人及授權委托人的身份證復印件(非法定供表人參加時需提供);

  (4)有效的法人營業執照、執業資格證書復印件。

  (5)專業技術人員清單及資格證書復印件。

  (6)參加本采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

  (7)擬安排評價人員詳細情況名單及資格證書復印件。

  投標單位必須至少有1名注冊會計師或副高級職稱以上人員,2名中級職稱人員。同時派出中標項目實施工作組,按要求配齊各項目評價人員,人員不混用,人員一旦確定,不得隨意變更,需要增減人員時,應事先征得招標人同意;

  (8)報價人認為需要提供的其他文件和資料。

  四、評標

  1、評標組織:采購人依法組成5人(含)以上奇數的人員組成的評標委員會,負責對報價文件進行審查、質詢、評審和比較等。

  2、評標原則

  (1)競爭優選;

  (2)公開、公平、公正;

  (3)最低報價中標;

  (4)反對不正當競爭。

  3、報價截止時間與地點:供應商將報價文件密封后加蓋公章于2019年11月6日15:00前遞交龍巖經濟技術開發區管委會財政局1110室(龍騰南路16號,聯系電話:0597-2960152),逾期不予受理。

  4、開標時間與地點:2019年11月6日15:30,地點:龍巖經濟技術開發區管委會1112會議室。

  5、評標辦法

  (1)采用最低成交價法:評標時,在不超過預算價6萬元的前提下,以報價最低的供應商為中標人。

  (2)報價相同的,由評標委員會抽簽決定。

  五、2019年度財政支出重點績效評價工作程序

  工作程序主要包括前期準備、組織實施、分析評價、撰寫與提交報告。

  1、前期準備

  (1)成立評價工作組。中標人應及時成立績效評價小組,確定項目負責人和評價組成員。項目負責人和評價組成員要全程參與評價工作。中標人可根據項目的實際情況聘請相關行業的專家參與評價工作,中標單位聘請專家所需費用包含在中標價內。

  (2)制訂評價實施方案。中標人要調研、了解評價項目的基本情況,并在深入調研的基礎上制定工作方策。工作方案應包括評價重點、評價方式方法、工作量測算、工作人員安排、實施進度、質量保障等內容。評價方案需經我局績效債務股審核后方可實施。

  (3)建立績效評價指標體系。中標人在深入調研、了解評價項目的基礎上,對評價指標細化項目定性和定量標準,盡可能用量化的標準、數值或比率來衡量被評價項目的管理和使用情況,真實、客觀、準確反映項目績效。同時,根據項目具體情況設計相應的統計、匯總、分析報表,并根據評價工作需求設計多層次、針對不同對象的調查問卷。

  2、組織實施

  (1)了解基本情況,采集基礎數據。中標人應對被評價項目的主管部門(單位)、實施單位進行走訪調查,到現場采集績效評價基礎數據以及相關資料,全面深入了解項目的具體情況。

  (2)開展現場核查及問卷調查。中標人對采集的數據、收集的資料進行全面分析,并進行必要的現場核查和調查,補充完善相關的數據資料。同時,根據評價工作需要,選擇有代表性的、多層次的對象開展現場問卷調查,全方位了解項目的實施情況及實際績效。對調查對象比較分散的,可以采取電話調查訪問的形式開展,并做好相關調查記錄。

  (3)開展案頭分析和綜合評價。中標人對采集的數據資料進行復核匯總、分類整理和綜合分析。對分析過程中發現的不完整、缺失的數據和資料進行補充采集和調查。按照設立的評價指標、標準、權重、方法實施評價評分,并形成客觀、全面的評價結論。

  績效評價的組織實施過程應形成工作日志,現場座談、走訪、調查的相關日志應有訪談或調查對象代表的簽字確認。

  3、撰寫與提交報告

  (1)撰寫報告。中標人按照規定要求和文本格式撰寫評價報告,評價報告主要包括項目基本情況、評價工作開展情況、項目績效分析、存在的問題和下一步建議。其中,項目績效分析應針對指標體系具體得分情況展開敘述,即詳細提供各項得分或失分原因。評價報告應做到數據真實、內容完整、依據充分、分析透徹、結論客觀準確、建議可行。

  (2)提交報告。評價報告、評價指標體系、問卷調查表、相關的數據統計分析表及工作日志等重要資料經評價小組負責人和受托機構法定代表人簽章后,于12月11日前提交龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)財政局。

  六、違約處理

  中標人在績效評價過程中應主動加強和我局的溝通和聯系,應按照協議要求按時、保質保量完成績效評價工作,提交評價報告。逾期提交評價報告的,延期每一天按標的千分之五處以違約金;重大事項漏評、隱匿被評價單位重大或有事項等問題之一的,視為不合格評價報告,責成重新評價。

  其他未列明事項,本著友好協商的原則解決。

  聯系單位:龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)財政局,聯系人:蘇 微   ,聯系電話:0597-2960152

  附件:1、龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)財政局2019年度財政支出績效評價項目內容及要求

        2、供應商提供文件格式模板

                     

  

                                                                  龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)財政局

                                                                                 2019年10月 29日

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